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湖南平江:天鹅村的“护绿”之痛

发布时间:2021-01-23 浏览次数:8126
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导读:


         湖南省平江县梅仙镇天鹅村是一个2000余人口的山村。天鹅村这里多山少地,森林资源和矿产资源十分丰富,森林覆盖率超过百分之七十,是一个环境优美的天然氧吧,绿色之村。上世纪80年代村民为增加收入,挖采长石(一种生产陶瓷的原料)成风,森林资源和矿产资源破坏严重。不过,此时还仅局限于人工采挖,2000年左右,就有机械开上了山。2008年前后,国家退耕还林政策推行到了天鹅村,村民积极响应,不到三年的功夫便使一座座荒山秃山变回了绿洲”……

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被挖坏的山体


2005年8月,时任浙江省委书记习近平在浙江湖州安吉考察时提出“绿水青山就是金山银山”这一科学论断。近年来,“绿水青山就是金山银山”理念已成为全社会的共识和行动,同时也成了天鹅村人民群众自觉护绿的内在动力,他们自觉守护青山绿水,做大做实“金山银山”。

然而,在巨大的利益诱惑面前,个别人视国家大政为儿戏,甘冒风险,破坏耕地,毁林盗挖矿产。护绿村民虽然多次反映到有关职能部门,结果都是不了了之。

2019年8月,村支书刘铁绵和朱直元在林地和耕地村民不知情,上级主管部门没有批文的情况下,私自毁掉7户村民林地16.7亩(这是愿意提供林权证的,还有不愿意提供林权证的没有统计在内),另有耕地7--8亩(自然资源局官员陈述是1700多平方米)。其实,朱直元在刘铁绵的保护下,从2012年开始,就在基本农田上挖鱼塘,在林地上建养殖场,不仅毁坏了基本农田和林地,还破坏了我们村的水源地。村民集体上访要求取缔养殖场,朱直元就叫承包人张活芷将小猪仔扔到几位带头上访的村民家里。这次几位村民再次反映毁林盗采国家矿产资源一事,朱直元就让其老婆、侄子去反映人家里吵闹,村支书刘铁绵也到处托人去反映人家里说情。天鹅村村民刘天(化名)说。

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    天鹅村村民唐亮(化名)表示,“北京记者两次下来采访,镇政府居然派多人去北京公关。我们反应朱直元毁林盗采国家矿产资源一事到底动了谁的奶酪?”

   据天鹅村村民介绍,2020年11月5日,天鹅村七位村民向平江县纪委实名举报村支书刘铁绵伙同朱直元毁林盗采国家矿产资源一事。两天后,平江县纪委派员赴天鹅村调查处理。11月9日天鹅村村名一行八人击打着乐器欢天喜地地来到平江县纪委送锦旗,感谢纪委及时立案、及时调查。然而,“2020年11月20日县纪委的‘调查结论’再次让我们窒息,‘护绿’不得不搁浅,朱直元毁林盗采国家矿产资源行动继续进行。”

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村民出示了2020年11月20日平江县纪委第四纪检监察室核查组经调查之后出具的《关于反映梅仙镇天鹅村有关问题的调查汇报》(以下简称:《汇报》)。《汇报》中就朱直元历次占用耕地和毁坏林地的处罚是这样表述(以下为原文摘抄):经查,2012年6月,天鹅村10组朱直元成立平江县天鹅生态农牧综合开发有限公司(以下简称天鹅公司),以儿子朱检隆为法人。2019年12月至2020年10月9日,天鹅公司以建养猪场为由开采山砂矿产资源,属于非法开采行为。现场动工面积为10947平方米。2020年10月15日,平江县自然资源局对其下达《行政处罚决定书》,责令天鹅公司立即停止开采矿产资源违法行为,处以罚款15万元。2013年至2016年,天鹅公司擅自在天鹅村10组挖山整地,建设生态农庄,破坏林地资源面积1013平方米。2017年9月22日,县林业局对天鹅公司下达《行政处罚决定书》,责令6个月恢复原状,并罚款10130元。2019年6月至2020年4月,天鹅公司擅自破坏山林,并占用2.998亩。2020年5月12日,平江县林业局对天鹅公司下达《林业行政处罚决定书》,责令限期6个月内恢复原状,并罚款29985元。2020年6月至2020年6月底,天鹅公司擅自破坏森林,并占用2.97亩。2020年7月13日,平江县林业局对天鹅公司下达《林业行政处罚决定书》责令限期6个月内恢复原状,并罚款29700元。

  有记者曾质疑平江县自然资源局该处罚是否真实存在,希望平江县自然资源局提供处罚文书和被处罚单位支付罚款的凭证,未获回应。 

 八位村民亦表示,他们尚未见到平江县自然资源局处罚文书。     

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平江县纪委第四纪检监察室核查组的《汇报》截图

据了解,梅仙镇毁林盗采国家矿产资源的事件不仅仅发生在天鹅村一处,相邻的尖山村亦有类似毁林盗采。朱直元的天鹅公司毁林盗采偷运过程中,甚至还发生了一死一伤的交通事故。受害人家属沈文新说:“我妈妈被他们撞死都一年多了,现在仍然没有得到妥善解决。”

八位村民一致认为,平江县林业局做出的两个《林业行政处罚决定》没有尊重客观事实,掩盖了天鹅公司实际毀林面积,有帮助嫌疑人逃脱法律制裁之嫌,应予撤销并重新认定。理由如下:平林罚决字【2020】第101027号文件认定天鹅公司破坏林地为2.998亩,实际毀林超过9亩(林权证面积达9亩),与实际情况出入较大。平林罚决字【2020】第101030号文件认定,天鹅公司破坏林地为2.97亩,实际破坏超7.7亩(林权证面积达7.7亩),与实际情况差距较大。

为了确认实际毀林盗采矿产面积,笔者用软件测量了两次,一次是47.30亩,另一次是47.29亩,面积皆超40亩。

八位村民据此于2020年12月21日向法院提交了行政诉讼状,但屈原管理区人民法院(岳阳市行政案件集中管理法院)至今未予受理。只是在12月29日电话通知他们补充材料,八位村民按照来电号码去电咨询有关事项,数天来电话一直无人接听。2021年1月19日下午3点左右,屈原管理区人民法院来电,让八位村民将诉求分为三案起诉。笔者咨询律师,律师表示不可理解。


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    平江县自然资源局于2020年11月9日受理了天鹅村村民代表反映朱直元破坏基本农田的违法行为,受理告知单明确“告知”将在60日内作出处理意见,并出具答复意见书。“现在都过去70天了,仍然没有回音。”八位村民表示很无奈。

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  一份2017年7月2日梅仙镇人民政府受理的关于朱直元毁林的举报,两年多过去了,天鹅村民同样的没有得到回应。

 截止发稿,村民反映仍有人在挖山盗采。

 我们将持续关注平江县天鹅村“护绿”事件的进展。(陈浩然)



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